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“数据托管银行”长什么样？走！到南沙“溯源”

只需拿出手机扫描商品二维码，我们便能轻松了解一件商品的各种信息，包括生产日期、产地、质量检测结果等。但这个详尽的“数字画像”究竟是如何生成的？它的背后隐藏着怎样的技术和制度支撑？

湾区之心、未来之城——广州南沙，在党的二十届三中全会精神指引下，正以前所未有的力度拥抱新质生产力，深化改革，迈向高质量发展，打造了一片创新的热土。在这里，由南沙开发区管委会牵头，监管部门共同参与建设的全球溯源中心，是全国首个新型数字经济公共基础设施，也是“数据托管银行”的实体化体现。经过九年多的探索与四次迭代，这一中心在全球数字治理中崭露头角。南沙的先行探索经验，将有望辐射并带动全国更多的地区。

在南沙区全球溯源中心，《南方》杂志记者看到，一盒盒包装精美的即食花胶整齐地摆放在展厅，每个瓶身上都贴着一个来自“全球溯源体系”的二维码。只需打开微信小程序扫描，这份花胶的生产、物流、质量以及消费数据便一一呈现。消费者可以清晰地了解到这份花胶从原料采购到生产加工，再到物流运输的每一个环节，确保所购商品的品质和安全性。

南沙区因其优越的地理位置和便利的交通条件，成为了大量进出口商品数据资源的交汇之地。数据是新的生产要素，是基础性资源和战略性资源，也是重要生产力。然而，海量数据往往呈现出混乱、无序的状态，难以精准识别和处置，也难以进行权益确定和流通共享。如何将这些混乱的数据转化为有序、可用的生产资料，成为南沙区面临的一大挑战。

为了解决这个问题，南沙区在全国率先探索并建立了拥有全自主知识产权的全球溯源中心，成功实现了商品信息向数据生产资料的转化。全球溯源中心就像一个数据托管的银行，企业可以自由注册、登记数字身份，安全地发布、自主地控制、高效地应用数据。它以商品数据化为核心，全面服务于产业数字化和数字产业化，为数字经济的发展提供了强有力的支撑。

南沙开发区政研室全球溯源中心运营主任包小玲介绍，全球溯源中心可以被视为一条“数字高速公路”。在数字时代，通过政府制度建设，全球溯源中心构建了这条高速公路的规则和标准，确保数据能够上得来、流得动、用得好。这条“数字高速公路”的建成，不仅为南沙区的数字经济发展提供了有力支撑，也为全国乃至全球的数字经济治理提供了有益借鉴。

以即食花胶生产企业为例，该企业通过将产品数据上传至全球溯源中心，实现了产品信息的数字化管理。消费者只需扫描产品上的二维码，即可获取详细的产品信息，包括生产日期、产地、质量检测结果等。这一举措不仅提升了消费者对产品的信任度，还帮助企业实现了产品的精准营销和定制化生产。

历经九年多探索，全球溯源中心不仅仅满足于构建数字经济公共基础设施这样的硬实力，更是着力于打造一系列标准、规则，“修炼”软实力。

南沙开发区政研室全球溯源中心高级研究员郭钰霞介绍，全球溯源中心构建了数据规则、行为规则和运营规则，创新性提出数据发布权、控制权和收益分配权，形成一套完善的数据资产权益保护体系。这些规则和权益的确定，为企业在数据发布、流通和应用方面提供了有力保障。

郭钰霞表示，对企业来说，溯源中心最大的价值就是解除了他们在数据发布方面的后顾之忧，包括数据权益能否确定、数据流通是否安全等问题。全球溯源中心除了提供数据资产的保护服务和应用服务，还通过集聚第三方服务机构，提供专业的服务。这些服务包括溯源标识服务、知识产权保护服务、数据合规审查服务、数据跨境流通服务、金融服务等，帮助企业更好地挖掘和利用数据价值。

以往，跨境电商企业常常面临数据权益确定和数据流通安全的难题。在加入全球溯源中心后，企业可以自主发布和控制数据，并享受数据资产的保护服务。通过全球溯源中心企业能够更准确地分析了解市场需求和消费者行为，从而优化产品设计和营销策略。

依托统一的规则、标准，全球溯源中心可以充分发挥广州南沙自贸区先行先试优势，实践数据基础制度安排，促进数据资产权益确定、数据要素流转应用等数字治理创新。这些创新实践不仅为广东的数字经济发展提供了有力支撑，也为全国乃至全球的数字经济治理提供了有益借鉴。

2024年5月，广州建采供应链管理有限公司基于全球溯源中心成功完成数据资产入表工作，成为全国首家基于数字经济公共基础设施实现数据资产入表的企业，标志着南沙政府打造的“数据底座”在服务企业数据资产管理领域取得了重大突破。

从质量管理到口岸监管，再到多维应用，全球溯源中心已经“进化”为数字治理工具，并形成了多种“溯源+”的服务生态和产业应用生态，如“溯源+数字创意”“溯源+品控”“溯源+人力资源”等。这些生态通过释放数据要素潜能，筑基新质生产力，推动各行各业的数字化转型和升级。

在全球数字化浪潮的推动下，金融行业正迎来前所未有的创新机遇。全球溯源中心作为数据托管平台，构建了企业可信数据资产流通应用生态，数据无限趋于真实，实现了数据闭环与开放应用。这一举措助力金融机构将确权数据要素融入金融风控体系，创新了“数据要素X金融创新”的新范式。

具体而言，金融机构作为全球溯源中心的重要服务共建方，利用数据要素对金融产品进行升级，并委托全球优品分拨中心数字服务贸易平台（DSTP）提供金融风控数字服务。这一模式将融资企业及其产业链上下游在全球溯源中心的确权数据应用于金融风控体系，有效还原了贸易真实性，提升了风险控制模式，并帮助中小微企业成功将数据资产转化为信用价值，打通了数据要素从资产到资本的现实路径。

在普惠金融、外贸金融、科技金融等多个领域，这一新范式展现了其强大的应用潜力。例如，交通银行南沙分行在全球溯源中心上架了“普惠e贷-科创快贷”服务产品，为小微型企业提供信用贷款，并将企业数据应用于金融风控体系，实现授信额度放大。中国银行南沙分行则上线“外贸贷”产品，服务进出口贸易型企业，通过全球溯源中心数据要素提供授信增额支持。

依托全球溯源中心，越来越多的金融机构积极创新与研发多样化的数字金融产品，以更好地服务于广大用户。据统计，已有16家金融机构依托全球溯源中心创新数字风控模式，对传统金融产品进行升级和创新，比传统融资成本整体降低30%以上，大大降低了跨境电商、离岸贸易等外贸新场景的银行融资门槛。

数字化转型和升级是推动经济高质量发展的必由之路，而数据作为新的生产要素，在经济发展中扮演着日益重要的角色。

未来，南沙将持续在数字新基建、构筑数据要素X生态方面发力，赋能全产业高质量发展。包小玲表示，南沙已经制定了一套完整的解决方案，即围绕数据基础制度的南沙方案，并且该方案已经实体化落地运营，取得了一定的成效。

国家层面的认定和认可，将南沙的改革创新提升到国家制度层面。这样一来，这套各方共同遵守、共建共享的基础制度体系以及工具载体，就可以推广到全国乃至全球更多的地方。通过南沙经验的辐射和推广，可以推动更多地方和行业的数字化转型和升级，促进全球数字经济的蓬勃发展。

同时，南沙区还将积极推广全球溯源中心的应用场景和经验成果，为其他地区和行业提供可借鉴、可复制的解决方案。

站在南沙这片创新的热土上，我们能感受到这里的每一个细胞都在跳动着创新的火花。南沙正以它独有的方式，锚定现代化目标，深化改革步伐。南沙的实践告诉我们：未来已来！期待南沙在未来继续闪耀创新的火花，为全球数字经济的发展贡献更多的智慧和力量。